阿富汗國(guó)家概況
(最近更新時(shí)間:2019年1月)
【國(guó)名】阿富汗伊斯蘭共和國(guó)(The Islamic Republic of Afghanistan)。
【面積】64.75萬(wàn)平方公里。
【人口】約3680萬(wàn)(IMF,2017年)。普什圖族占40%,塔吉克族占25%,還有哈扎拉、烏茲別克、土庫(kù)曼等20多個(gè)少數(shù)民族。普什圖語(yǔ)和達(dá)里語(yǔ)是官方語(yǔ)言,其他語(yǔ)言有烏茲別克語(yǔ)、俾路支語(yǔ)、土耳其語(yǔ)等。遜尼派穆斯林占86%,什葉派穆斯林占13%,其他占1%。
【首都】喀布爾(Kabul),人口約452萬(wàn)(阿富汗中央統(tǒng)計(jì)局,2016)。氣候溫和,四季分明,全年平均氣溫13℃左右。
【國(guó)家元首】穆罕默德·阿什拉夫·加尼(Mohammad Ashraf Ghani)。2014年9月當(dāng)選阿富汗總統(tǒng),任期5年。
【重要節(jié)日】阿富汗新年:3月21日;阿富汗獨(dú)立紀(jì)念日:8月19日;開(kāi)齋節(jié):每年日期不定,依伊斯蘭歷而變;古爾邦節(jié):每年日期不定,隨伊斯蘭歷而變。
【地理】亞洲中西部的內(nèi)陸國(guó)家。北鄰?fù)翈?kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦,西接伊朗,南部和東部連巴基斯坦,東北部凸出的狹長(zhǎng)地帶與中國(guó)接壤。屬大陸性氣候,全年干燥少雨,冬季寒冷,夏季炎熱,全國(guó)年平均降雨量?jī)H240毫米左右。
【歷史】阿富汗王國(guó)建立于1747年,曾一度強(qiáng)盛。19世紀(jì)后,國(guó)力日衰,成為英國(guó)和沙俄的角逐場(chǎng)。1919年擺脫英國(guó)殖民統(tǒng)治獲得獨(dú)立,8月19日為獨(dú)立日。1979年12月,蘇聯(lián)入侵阿富汗。1989年2月,蘇軍撤出。后因各派抗蘇武裝爭(zhēng)權(quán)奪勢(shì),阿陷入內(nèi)戰(zhàn)。1994年塔利班興起,1996年9月攻占喀布爾,建立政權(quán)。1997年10月改國(guó)名為“阿富汗伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó)”,在阿實(shí)行伊斯蘭統(tǒng)治。“9·11”事件后,塔利班政權(quán)在美軍事打擊下垮臺(tái)。在聯(lián)合國(guó)主持下,阿富汗啟動(dòng)戰(zhàn)后重建“波恩進(jìn)程”。2001年12月,阿成立臨時(shí)政府。2002年6月,成立過(guò)渡政府。2004年10月,卡爾扎伊當(dāng)選阿首任民選總統(tǒng)。2009年8月,阿舉行第二次總統(tǒng)選舉,卡爾扎伊取勝,同年11月就職。2014年阿富汗舉行總統(tǒng)選舉。9月29日,加尼宣誓就職阿富汗總統(tǒng),阿卜杜拉被任命為首席執(zhí)行官。
近年來(lái),阿富汗政治與經(jīng)濟(jì)重建雖取得積極進(jìn)展,但安全局勢(shì)持續(xù)不靖,塔利班依舊活躍,腐敗、毒品泛濫等問(wèn)題也威脅阿富汗的穩(wěn)定和發(fā)展。2010年10月,阿富汗成立由前總統(tǒng)拉巴尼任主席、眾多前圣戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)人參加的高級(jí)和平委員會(huì),負(fù)責(zé)推動(dòng)阿富汗政府與塔利班等反政府武裝和談。2011年9月拉巴尼遇刺身亡,阿富汗和解進(jìn)程嚴(yán)重受挫。2012年1月,阿富汗塔利班宣布在卡塔爾設(shè)立和談辦公室,用以與美國(guó)等接觸和談。后因發(fā)生駐阿美軍焚燒《古蘭經(jīng)》和槍殺阿富汗平民等事件,塔利班宣布中止與美國(guó)接觸。2013年6月,阿塔以“阿富汗伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó)”名義宣布在卡塔爾首都多哈成立塔利班辦事處,引起阿政府強(qiáng)烈不滿(mǎn)。在各方壓力下,阿塔被迫取消有關(guān)稱(chēng)謂,但該辦事處實(shí)際仍在運(yùn)轉(zhuǎn)。2015年7月,塔利班同阿政府在巴基斯坦舉行首輪公開(kāi)和談,后因塔領(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾死訊曝光,和談中止,迄未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
【憲法】2002年1月至2004年1月,阿富汗沿用前國(guó)王查希爾頒布的1964年憲法。2004年1月26日,阿富汗過(guò)渡政府總統(tǒng)卡爾扎伊簽署頒布新憲法,確立阿國(guó)名為“阿富汗伊斯蘭共和國(guó)”,實(shí)行總統(tǒng)制。
【議會(huì)】根據(jù)阿富汗憲法,國(guó)民議會(huì)是國(guó)家最高立法機(jī)關(guān),由人民院(下院)和長(zhǎng)老院(上院)組成。人民院議員不超過(guò)250名,根據(jù)各地人口數(shù)量平均分配,但保證每省至少有2名女議員。長(zhǎng)老院議員從各省、區(qū)管理委員會(huì)成員中間接選舉產(chǎn)生。國(guó)民議會(huì)有權(quán)彈劾總統(tǒng),但須召集大支爾格會(huì)議并獲得2/3以上多數(shù)通過(guò)才可免除總統(tǒng)職務(wù)。阿現(xiàn)議會(huì)于2010年9月選舉產(chǎn)生,2011年1月正式成立?,F(xiàn)任長(zhǎng)老院主席為法扎爾·哈迪·穆斯林姆亞爾(Fazal Hadi Muslimyar),人民院議長(zhǎng)為阿卜杜·拉烏夫·伊卜拉希米(Abdul Rauf Ibrahimi)。
【大支爾格會(huì)議】又稱(chēng)“大國(guó)民會(huì)議”。根據(jù)阿富汗新憲法,大支爾格會(huì)議是阿人民意愿的最高體現(xiàn),由議會(huì)上下兩院議員、各省議會(huì)議長(zhǎng)組成,負(fù)責(zé)制定和修改憲法,批準(zhǔn)國(guó)家其他有關(guān)法律;有權(quán)決定涉及阿國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整和國(guó)家利益等問(wèn)題;審議總統(tǒng)提交的內(nèi)閣組成名單;內(nèi)閣部長(zhǎng)、最高法院法官和大法官可以列席會(huì)議;會(huì)議不定期舉行。
2002年6月阿召集緊急支爾格大會(huì),選舉產(chǎn)生以卡爾扎伊總統(tǒng)為首的阿富汗過(guò)渡政府。2003年12月召開(kāi)制憲支爾格大會(huì),制定并通過(guò)新憲法。2010年6月召開(kāi)和平支爾格大會(huì),呼吁塔利班等參與政治和解進(jìn)程。2011年11月召開(kāi)大支爾格會(huì)議,討論阿富汗同美國(guó)商簽戰(zhàn)略伙伴關(guān)系文件。
【政府】現(xiàn)主要成員包括:總統(tǒng)穆罕默德·阿什拉夫·加尼,第一副總統(tǒng)阿卜杜勒·拉希德·杜斯塔姆(Abdul Rashid Dostum),第二副總統(tǒng)薩瓦爾·丹尼什(Sarwar Danish),首席執(zhí)行官阿卜杜拉·阿卜杜拉(Abdullah Abdullah ),第一副首席執(zhí)行官穆罕默德·汗(Mohammad Khan),第二副首席執(zhí)行官穆罕默德·穆哈齊克(Mohammad Mohaqiq),外交部長(zhǎng)薩拉胡丁·拉巴尼(Salahuddin Rabbani),代理財(cái)政部長(zhǎng)穆罕默德·胡馬雍·卡尤米(Mohammad Humayon Qayoumi),代理國(guó)防部長(zhǎng)阿薩杜拉·哈立德(Assadullah Khaled),代理內(nèi)政部長(zhǎng)阿姆魯拉·薩利赫(Amrullah Saleh ),朝覲及伊斯蘭事務(wù)部長(zhǎng)法伊茲·穆罕默德·奧斯瑪尼(Faiz Mohammad Osmani),農(nóng)村復(fù)興與發(fā)展部長(zhǎng)穆吉布·拉赫曼·卡瑞米(Mujib Rahman Karimi),難民和歸國(guó)部長(zhǎng)賽義德·侯賽因·阿里米·巴勒齊(Sayed Hussain Alimi Balkhi)。
【行政區(qū)劃】全國(guó)劃分為34個(gè)省,省下設(shè)縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村。各省名稱(chēng):喀布爾、巴達(dá)赫尚、塔哈爾、昆都士、巴爾赫、朱茲詹、法利亞布、巴德吉斯、赫拉特、古爾、薩爾普勒、薩曼甘、巴格蘭、巴米揚(yáng)、帕爾旺、瓦爾達(dá)克、卡比薩、拉格曼、努爾斯坦、庫(kù)納爾、楠格哈爾、洛加爾、加茲尼、烏魯茲甘、法拉、尼姆魯茲、赫爾曼德、坎大哈、扎布爾、帕克蒂亞、帕克蒂卡、霍斯特、潘杰希爾、戴孔迪。
【司法機(jī)構(gòu)】阿富汗司法系統(tǒng)分為三級(jí)。最基層為地方法院,全國(guó)共有350個(gè)左右;中層為上訴法院,分設(shè)于阿各?。蛔罡邔訛樽罡叻ㄔ?,設(shè)在首都喀布爾。
【政黨】阿過(guò)渡政府于2003年10月頒布《政黨法》?,F(xiàn)有政黨近百個(gè)。主要政黨包括:
?。?)阿富汗伊斯蘭促進(jìn)會(huì)(Jamiati Islami):1972年成立。伊斯蘭教溫和派,成員多為塔吉克族。遜尼派。主要領(lǐng)導(dǎo)人是薩拉胡丁·拉巴尼(Salahuddin Rabbani),塔吉克族;阿塔·穆罕默德·努爾(Atta Mohammad Noor),塔吉克族。
(2)阿富汗伊斯蘭統(tǒng)一黨(Hizb-i Wahdat Islami,哈利利派):原阿富汗伊斯蘭革命聯(lián)盟,1987年成立。1991年改用現(xiàn)名。1995年3月,原領(lǐng)導(dǎo)人馬扎里被塔利班殺害,該黨分裂。屬伊斯蘭教什葉派,成員多為哈扎拉族人。黨主席是穆罕默德·卡里姆·哈利利(Abdul Karim Khalili),哈扎拉族。
?。?)阿富汗伊斯蘭民族運(yùn)動(dòng)(Junbish-i-Milli Islami):主要領(lǐng)導(dǎo)人是阿卜杜爾·拉希德·杜斯塔姆(Abdur Rashid Dostum),烏茲別克族。
(4)阿富汗伊斯蘭達(dá)瓦組織(Tanzim-e-Dahwat-e Islami-ye):主要領(lǐng)導(dǎo)人是阿卜杜·拉蘇爾·薩亞夫(Abdul Rasul Sayyaf),普什圖族。
【重要人物】穆罕默德·阿什拉夫·加尼:總統(tǒng),普什圖族。1949年出生于阿富汗盧格爾省的一個(gè)普什圖族家庭,獲美國(guó)哥倫比亞大學(xué)博士學(xué)位。曾在加州大學(xué)伯克利分校和約翰·霍普金斯大學(xué)任教,在聯(lián)合國(guó)和世界銀行任職,并曾隨世界銀行官員主持過(guò)阿富汗戰(zhàn)后重建工作。曾出任卡爾扎伊過(guò)渡政府財(cái)政部長(zhǎng)。曾參加2009年阿富汗大選,2014年9月就任阿總統(tǒng)。
阿卜杜拉·阿卜杜拉:政府首席執(zhí)行官,塔吉克族。1960年生,醫(yī)學(xué)博士。1978年畢業(yè)于喀布爾大學(xué)醫(yī)學(xué)院。1992年起歷任拉巴尼政府國(guó)防部國(guó)際司司長(zhǎng)、發(fā)言人、北方聯(lián)盟政府副外長(zhǎng)、外長(zhǎng)。2010年阿和平重建進(jìn)程啟動(dòng)后,曾任阿外長(zhǎng)。2014年9月被任命為首席執(zhí)行官。
哈米德·卡爾扎伊:前總統(tǒng)。普什圖族。1957年生,獲印度喜馬偕爾邦大學(xué)政治學(xué)碩士學(xué)位。1982年起參加抗蘇斗爭(zhēng)。1997年移居巴基斯坦,開(kāi)展支持前國(guó)王查希爾的政治活動(dòng)。2001年底返阿,協(xié)助美英軍隊(duì)打擊塔利班。同年12月,被阿各派代表推舉為臨時(shí)政府主席。2002年6月,任過(guò)渡政府總統(tǒng)。2004年10月,當(dāng)選阿首位民選總統(tǒng)。2009年8月連任。2014年9月卸任。
法扎勒·哈迪·穆斯林姆亞爾:議會(huì)長(zhǎng)老院主席,1970年生,楠格哈爾省普什圖族人。曾獲法律學(xué)士學(xué)位,參加過(guò)抗蘇戰(zhàn)爭(zhēng)。2005—2009年,任楠格哈爾省議會(huì)主席。2010年當(dāng)選阿議會(huì)長(zhǎng)老院第一副主席。2011年1月當(dāng)選長(zhǎng)老院主席。
阿卜杜勒·拉烏夫·伊卜拉希米:議會(huì)人民院議長(zhǎng)。烏茲別克族前軍閥,來(lái)自阿北部昆都士省,曾參加抗蘇戰(zhàn)爭(zhēng)。2011年2月當(dāng)選人民院議長(zhǎng)。
【經(jīng)濟(jì)】阿富汗是最不發(fā)達(dá)國(guó)家。歷經(jīng)30多年戰(zhàn)亂,交通、通訊、工業(yè)、教育和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞,曾有600多萬(wàn)人淪為難民。國(guó)際社會(huì)積極支持阿和平重建與發(fā)展,向阿提供了近千億美元的援助。2016年阿富汗問(wèn)題布魯塞爾國(guó)際會(huì)議期間,國(guó)際社會(huì)承諾將在四年內(nèi)向阿提供152億美元的援助資金。2017/2018財(cái)年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如下:
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP):202億美元。
人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值:681美元。
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率:2.9%。
貨幣名稱(chēng):阿富汗尼(Afghani),簡(jiǎn)稱(chēng)“阿尼”。
匯率:1美元≈68阿尼。
通貨膨脹率:4.4%。
【資源】阿富汗礦藏資源較為豐富,但未得到充分開(kāi)發(fā)。目前已探明的資源主要有天然氣、煤、鹽、鉻、鐵、銅、云母及綠寶石等。位于首都喀布爾南部的埃納克銅礦已探明礦石總儲(chǔ)量約7億噸,銅金屬總量達(dá)1133萬(wàn)噸。據(jù)估計(jì)可能是世界第三大銅礦帶。阿還可能擁有全球第五大鐵礦脈,煤儲(chǔ)量約7300萬(wàn)噸。
阿富汗的河流大部分是內(nèi)陸河,多注入沙漠和湖泊。主要河流有阿姆河、喀布爾河、赫爾曼德河和哈里魯河等。
【工業(yè)】由于多年戰(zhàn)亂,工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。以輕工業(yè)和手工業(yè)為主,主要有紡織、化肥、水泥、皮革、地毯、制糖和農(nóng)產(chǎn)品加工等。近年來(lái),由于喀布爾等大城市建筑業(yè)的繁榮,帶動(dòng)了制磚、木材加工等建材業(yè)相對(duì)發(fā)展。此外,面粉加工、手織地毯業(yè)等也有所發(fā)展。
【農(nóng)牧業(yè)】農(nóng)牧業(yè)是阿富汗國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱。農(nóng)牧業(yè)人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0%。耕地不到全國(guó)土地總面積的10%。主要農(nóng)作物包括小麥、棉花、甜菜、干果及各種水果。主要畜牧產(chǎn)品是肥尾羊、牛、山羊等。阿富汗是世界第一大毒源地“金新月”的中心。2018年鴉片產(chǎn)量預(yù)計(jì)約6400噸,嚴(yán)重影響阿和平重建進(jìn)程,也對(duì)地區(qū)和平與安全帶來(lái)威脅和挑戰(zhàn)。
【交通運(yùn)輸】阿富汗是內(nèi)陸國(guó),無(wú)出???。境內(nèi)有通往伊朗和塔吉克斯坦的鐵路。交通運(yùn)輸主要靠公路和航空。北部同烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦邊界上的阿姆河和昆都士河部分河段有通航能力。
公路:阿全境共有公路約4.4萬(wàn)公里(2018年8月),主要包括喀布爾至馬扎里沙里夫、赫拉特至坎大哈、喀布爾環(huán)城高速、托克漢姆至喀布爾等公路。
空運(yùn):目前有三家航空公司。阿利亞納航空公司實(shí)力較為雄厚,主要經(jīng)營(yíng)國(guó)際航線。目前已開(kāi)通至巴基斯坦、伊朗、阿聯(lián)酋、印度、土耳其、德國(guó)、俄羅斯、阿塞拜疆、沙特、科威特和塔吉克等多條國(guó)際航線,2016年7月正式恢復(fù)開(kāi)通喀布爾至烏魯木齊航線。KAM及SAFI航空公司經(jīng)營(yíng)部分國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線。全國(guó)有機(jī)場(chǎng)43個(gè),其中喀布爾機(jī)場(chǎng)等4個(gè)機(jī)場(chǎng)為國(guó)際機(jī)場(chǎng)。
【對(duì)外貿(mào)易】同60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來(lái)。主要出口商品有天然氣、地毯、干鮮果品、羊毛、棉花等。主要進(jìn)口商品有各種食品、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、石油產(chǎn)品和紡織品等。主要出口對(duì)象為巴基斯坦、美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、印度等,主要進(jìn)口國(guó)為中國(guó)、巴基斯坦、美國(guó)、日本、韓國(guó)、土庫(kù)曼斯坦、印度等。
【醫(yī)療衛(wèi)生】阿政府成立以來(lái),在聯(lián)合國(guó)及國(guó)際社會(huì)幫助下,大力恢復(fù)基本的民生設(shè)施,加大醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)。截至2018年8月,國(guó)內(nèi)共有531所醫(yī)院,2400余個(gè)所各類(lèi)衛(wèi)生中心。
【軍事安全】2002年,阿政府在美國(guó)幫助下開(kāi)始籌建阿國(guó)民軍。根據(jù)2012年5月北約芝加哥峰會(huì)通過(guò)的《阿富汗問(wèn)題北約峰會(huì)宣言》,2014年底,美北約向阿完成安全責(zé)任移交。目前,阿富汗安全部隊(duì)共約35萬(wàn)人,需要國(guó)際社會(huì)為其建設(shè)提供大量財(cái)政支持。2016年北約華沙峰會(huì)決定繼續(xù)向阿國(guó)家安全部隊(duì)提供每年10億美元的資金支持,直至2020年。
【教育】實(shí)行12年義務(wù)教育。阿富汗教育事業(yè)受到戰(zhàn)爭(zhēng)嚴(yán)重破壞。在國(guó)際社會(huì)的大力援助下,近年阿教育事業(yè)取得很大進(jìn)步。截至2018年8月,阿全國(guó)共有16100余所初等教育學(xué)校,共有897萬(wàn)余學(xué)生。
阿現(xiàn)有160所高等院校??Σ紶柎髮W(xué)是全國(guó)最高學(xué)府,1946年創(chuàng)建。赫拉特大學(xué)是阿西部教育中心,2002年8月復(fù)校。
【新聞出版】共同各類(lèi)報(bào)刊1336份,主要報(bào)紙有《喀布爾時(shí)報(bào)》(官方報(bào)紙)、《喀布爾周報(bào)》、《祖國(guó)報(bào)》、《阿尼斯報(bào)》等。阿富汗廣播電臺(tái)成立于1925年,對(duì)外用9種語(yǔ)言廣播。阿富汗電視臺(tái)于1978年建立,用波斯語(yǔ)、普什圖語(yǔ)播音。
【對(duì)外交往】阿富汗重建主要依賴(lài)西方國(guó)家支持和援助。阿富汗政府外交以尋求援助為中心,積極發(fā)展同美國(guó)、德國(guó)、日本和歐盟等關(guān)系。
阿富汗重視發(fā)展與周邊國(guó)家關(guān)系和參與區(qū)域合作,希望發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì),成為本地區(qū)貿(mào)易和交通樞紐。2002年,阿富汗同包括中國(guó)在內(nèi)的6個(gè)鄰國(guó)共同簽署《喀布爾睦鄰友好宣言》《〈喀布爾睦鄰友好宣言〉簽署國(guó)政府關(guān)于鼓勵(lì)更緊密的貿(mào)易、過(guò)境和投資合作的宣言》和《喀布爾睦鄰友好禁毒宣言》。
2005年10月,阿富汗成為中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織成員,11月與上海合作組織(簡(jiǎn)稱(chēng)“上合組織”)建立聯(lián)絡(luò)組,同月成為南亞區(qū)域合作聯(lián)盟成員。2012年6月,成為上合組織觀察員國(guó)。
【同中國(guó)的關(guān)系】1955年1月20日建交。兩國(guó)關(guān)系傳統(tǒng)友好,2001年阿和平重建以來(lái),兩國(guó)關(guān)系保持健康平穩(wěn)發(fā)展。近年來(lái),兩國(guó)高層往來(lái)密切,經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)展順利,在國(guó)防、安全、文教、衛(wèi)生等領(lǐng)域合作良好。2006年,中阿簽署《中阿睦鄰友好合作條約》。2012年,中阿建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。2002年至2014年卡爾扎伊擔(dān)任總統(tǒng)期間,7次訪華或來(lái)華參會(huì)。2014年10月,阿富汗總統(tǒng)加尼就任后,兩國(guó)高層保持了頻繁接觸,加尼首次出訪即是對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)并出席在京舉行的阿富汗問(wèn)題伊斯坦布爾進(jìn)程第四次外長(zhǎng)會(huì)開(kāi)幕式。2017年6月,習(xí)近平主席在出席上合組織阿斯塔納峰會(huì)期間與加尼總統(tǒng)舉行會(huì)見(jiàn)。12月,李克強(qiáng)總理在出席索契上合組織總理會(huì)議期間與阿首席執(zhí)行官阿卜杜拉舉行會(huì)見(jiàn)。3月,阿長(zhǎng)老院主席穆斯利姆亞爾來(lái)華出席博鰲論壇,張高麗副總理會(huì)見(jiàn)。9月,阿第一副首席執(zhí)行官穆罕默德·汗來(lái)華出席2017年中國(guó)—阿拉伯國(guó)家博覽會(huì),全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)張平會(huì)見(jiàn)。同月,阿人民院議長(zhǎng)易卜拉希米來(lái)華出席2017歐亞經(jīng)濟(jì)論壇,汪洋副總理會(huì)見(jiàn)。2018年6月,習(xí)近平主席在青島會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席上合組織峰會(huì)的加尼總統(tǒng)。同月,阿第二副首席執(zhí)行官穆哈齊克來(lái)華出席第5屆南博會(huì),胡春華副總理會(huì)見(jiàn)。8月,阿議會(huì)長(zhǎng)老院主席穆斯利姆亞爾來(lái)華出席第6屆亞歐博覽會(huì),胡春華副總理會(huì)見(jiàn)。9月,阿第二副總統(tǒng)丹尼什來(lái)華出席第3屆敦煌文博會(huì),孫春蘭副總理會(huì)見(jiàn)。10月,李克強(qiáng)總理在出席杜尚別上合組織總理會(huì)議期間與阿首席執(zhí)行官阿卜杜拉舉行會(huì)見(jiàn)。
中國(guó)對(duì)阿出口產(chǎn)品主要為機(jī)電、五金、紡織、日用品、輕工類(lèi)等。自阿進(jìn)口商品主要是牛羊皮等。2011年11月,中方宣布將對(duì)包括阿富汗在內(nèi)33個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家97%的稅目的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇。2017年,中阿雙邊貿(mào)易額為5.44億美元,同比增長(zhǎng)24.9%,其中中國(guó)出口額4.3億美元。
中國(guó)駐阿富汗大使:劉勁松。館址:Sardar Shah Mahmoud Ghazi Wat,Kabul,Afghanistan。電話:0093–20–2102548。傳真:0093-20-2107248
阿富汗駐華臨時(shí)代辦:賽義德·哈比布拉曼 ·胡森普(S.Habiburahman Husinpur) 。館址:北京市朝陽(yáng)區(qū)東直門(mén)外大街8號(hào)。電話:010–65321582(中文秘書(shū));傳真:65322269。
【同聯(lián)合國(guó)的關(guān)系】聯(lián)合國(guó)為推動(dòng)阿富汗和平進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。2001年12月,聯(lián)合國(guó)主持啟動(dòng)“波恩進(jìn)程”,向阿派遣國(guó)際安全援助部隊(duì)(ISAF)協(xié)助維護(hù)治安。2002年3月,聯(lián)合國(guó)阿富汗援助團(tuán)(UNAMA)成立,幫助阿政府維護(hù)穩(wěn)定、保障人權(quán)、推進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聯(lián)合國(guó)還積極推動(dòng)國(guó)際社會(huì)多次召開(kāi)援阿國(guó)際會(huì)議。
【同美國(guó)的關(guān)系】阿美兩國(guó)于1934年建交。“9·11”事件后,美全面主導(dǎo)阿富汗和平進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)重建,向阿提供巨額經(jīng)濟(jì)援助。美還協(xié)同北約等向阿地方派遣省級(jí)重建隊(duì)(PRT)。2005年阿美建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系并簽署聯(lián)合宣言,內(nèi)容包括美在民主治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)安全等方面向阿提供幫助,繼續(xù)使用經(jīng)雙方同意的軍事設(shè)施,在與阿協(xié)商一致的基礎(chǔ)上享有在阿開(kāi)展適當(dāng)軍事行動(dòng)的自由等。
2012年5月,阿美簽署《持久戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議》,對(duì)2014年后阿美政治、經(jīng)濟(jì)、安全等領(lǐng)域合作做出規(guī)劃。美國(guó)給予阿富汗“非北約主要盟國(guó)”地位,重申不尋求在阿擁有永久軍事設(shè)施,但2014年后將在阿保留一定軍事存在。2014年9月30日,加尼總統(tǒng)上臺(tái)后,阿美雙方簽訂了《雙邊安全與防務(wù)合作協(xié)定》。2017年8月,美國(guó)公布新的對(duì)阿富汗和南亞新政策,強(qiáng)調(diào)不再設(shè)定自阿撤軍時(shí)限。
【同巴基斯坦的關(guān)系】阿巴兩國(guó)聯(lián)系緊密,巴接納了大量阿富汗難民。但兩國(guó)在邊界、反恐等問(wèn)題上有較大分歧。近年來(lái),雙邊關(guān)系易受突發(fā)事件影響,起伏不定。雙方均多次表示愿積極推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系改善。2014年9月,巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因出席加尼總統(tǒng)就職典禮。11月,加尼總統(tǒng)訪巴。2017年10月,巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)巴杰瓦訪阿,提出“阿巴和平與團(tuán)結(jié)行動(dòng)計(jì)劃(APAPPS)”2018年4月,時(shí)任巴基斯坦總理阿巴西訪阿。5月,經(jīng)過(guò)四輪磋商,阿巴就APAPPS案文達(dá)成一致,同意建立并盡快啟動(dòng)政治外交、經(jīng)濟(jì)、難民、軍事、情報(bào)和機(jī)制審查六個(gè)工作組,推進(jìn)雙邊合作,協(xié)商解決分歧。。
【同印度的關(guān)系】阿富汗政府重視發(fā)展對(duì)印度關(guān)系,兩國(guó)高層保持密切往來(lái)。2011年10月兩國(guó)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。印度迄今累計(jì)向阿提供約30億美元的援助。印度在阿設(shè)有1個(gè)使館和4個(gè)總領(lǐng)館。2006—2013年,卡爾扎伊總統(tǒng)8次訪印,雙方就印度援阿重建、加強(qiáng)反恐合作、推動(dòng)經(jīng)貿(mào)往來(lái)和區(qū)域合作等問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。2015年12月、2016年6月,印度總理莫迪兩次訪問(wèn)阿富汗。2016年9月、2017年10月,加尼總統(tǒng)兩次訪問(wèn)印度。2018年9月,加尼總統(tǒng)與阿卜杜拉首席執(zhí)行官先后訪問(wèn)印度。
【同俄羅斯的關(guān)系】俄支持阿和平重建,免除阿所欠103.8億美元債務(wù)。俄關(guān)注阿毒品問(wèn)題,主張?jiān)诎⒅苓吔⒔?ldquo;安全帶”。2016年12月,俄羅斯在莫斯科舉行俄羅斯—中國(guó)—巴基斯坦阿富汗問(wèn)題磋商。2017年2月和4月,俄羅斯在莫斯科舉行阿富汗問(wèn)題磋商,中國(guó)、巴基斯坦、印度、伊朗。哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等地區(qū)國(guó)家參加。
【同伊朗的關(guān)系】伊朗是阿富汗西部重要鄰國(guó),兩國(guó)有著深厚的歷史、文化、宗教、民族淵源和聯(lián)系。伊朗接納阿200多萬(wàn)難民。伊積極參與阿重建,重點(diǎn)援建與其毗鄰的阿富汗赫拉特省。
【同上海合作組織的關(guān)系】阿希望成為上合組織正式成員,積極參與上合組織框架下活動(dòng)。2009年至今,上合組織已舉行5次阿問(wèn)題副外長(zhǎng)級(jí)磋商和一次阿富汗問(wèn)題國(guó)際會(huì)議。2012年6月,阿正式成為上合組織觀察員國(guó)。2017年10月,上海合作組織—阿富汗聯(lián)絡(luò)組首次副外長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在莫斯科召開(kāi)。2018年5月,新一輪“上海合作組織—阿富汗聯(lián)絡(luò)組”副外長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京召開(kāi)。